合肥市項目申報通知
為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)支持生物基新材料產業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(皖政辦〔2020〕2號)、《安徽省發(fā)展改革委關于印發(fā)支持生物基新材料產業(yè)發(fā)展若干政策(修訂版)的通知》(皖發(fā)改產業(yè)〔2021〕315號),根據《安徽省推進“三重一創(chuàng)”建設工作領導小組辦公室關于開展2022年度支持生物基新材料產業(yè)發(fā)展若干政策申報工作的通知》(皖三重一創(chuàng)辦〔2022〕5號)要求,現(xiàn)開展2022年度支持生物基新材料產業(yè)發(fā)展若干政策申報工作,并將有關要求通知如下。
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一、申報類別
本次開展4類事項申報工作:
1.支持研發(fā)產業(yè)化創(chuàng)新項目;
2.支持產業(yè)集群發(fā)展;
3.支持推廣應用;
4.支持企業(yè)做大做強。
二、申報要求
(一)請對照《支持生物基新材料產業(yè)發(fā)展若干政策實施細則》相關要求,組織開展申報工作,并對申報材料的完整性和合規(guī)性進行審核確認。
(二)支持產業(yè)集群發(fā)展事項中,申報材料第3條需提供縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)對招引情況的確認函。
支持企業(yè)做大做強事項中,申報材料第2條“銷售收入首次達標的證明材料”需提供企業(yè)承諾及縣(市)區(qū)發(fā)改委、開發(fā)區(qū)經貿局審核意見。
所有事項的申報單位均需提供法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證或事業(yè)單位法人證書副本復印件(如與營業(yè)執(zhí)照多證合一,提供一證即可),申報單位法定代表人簽字并加蓋單位公章的申報材料真實性、合規(guī)性承諾書及近三年信用查詢信息。
(三)本次申報的4類申報材料包括申報材料(僅提供電子版,包括可編輯版本和PDF版本),請于3月1日前將申報材料電子版發(fā)送至,并附上聯(lián)系方式。
附件:支持生物基新材料產業(yè)發(fā)展若干政策實施細則
為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)支持生物基新材料發(fā)展若干政策的通知》(皖政辦〔2020〕2號)、安徽省發(fā)展改革委關于印發(fā)支持生物基新材料產業(yè)發(fā)展若干政策(修訂版)的通知》(皖發(fā)改產業(yè)〔2021〕315號),按照程序規(guī)范、操作簡便、權責明確、公正透明原則,現(xiàn)就獎補事項制定以下實施細則。
第一部分 申報條件和材料
(一)支持研發(fā)產業(yè)化創(chuàng)新項目
在生物基高分子材料、生物基材料助劑、生物基復合材料、天然生物材料創(chuàng)新型增效利用等領域,支持相關企業(yè)與科研院所、下游用戶聯(lián)合實施研發(fā)產業(yè)化創(chuàng)新項目。
1.申報條件。上述領域在建項目。涉及復合材料的,其產品生物基含量應不低于30%。
2.申報材料。
項目資金申請報告(按通用文本格式編制),附以下文件:
(1)研發(fā)人員及研發(fā)費用清單;
(2)設備購置清單;
(3)土地、規(guī)劃、環(huán)評、能評等前期工作文件;
(4)申報企業(yè)與科研院所、下游用戶合作協(xié)議;
(5)產品檢測報告;
(6)項目實施周期內已發(fā)生研發(fā)費用及設備購置費用專項審計報告。研發(fā)費用按照《財政部關于企業(yè)加快研發(fā)費用財務管理的若干意見》(財企〔2007〕194號)執(zhí)行。
3.支持方式。經評審認定的項目,對研發(fā)及關鍵設備投入按照10%比例給予補助,單個項目最高補助3000萬元。項目實施周期不超過3年。同一項目或同一事項已獲省級財政資金支持的,不得申報。特別重大項目按“三重一創(chuàng)”建設“一事一議”程序申請支持。已獲得本事項支持的研發(fā)產業(yè)化創(chuàng)新項目本年度須完成延續(xù)申報,后續(xù)不再支持。
4.組織申報。由市發(fā)展改革委、市財政局聯(lián)合上報省發(fā)展改革委、省財政廳。
(二)支持產業(yè)集群發(fā)展
支持相關企業(yè)圍繞生物基新材料產業(yè)鏈招引上下游企業(yè)。
1.申報條件。注冊在安徽境內的生物基材料相關企業(yè)或基金管理機構,引入生物基新材料上下游企業(yè)落戶安徽。以基金管理機構名義申報的,要求已對引入企業(yè)實施股權投資。單個引入企業(yè)只允許一個申報單位申請獎勵。
2.申報材料。
(1)申報企業(yè)或基金管理機構基本情況,涉及基金管理機構須提供資金交割單;
(2)引入企業(yè)情況,包括注冊時間、實際到位資本金、主營業(yè)務、生物基材料產品生產銷售情況、上年度審計報告等;
(3)市級對招引情況的確認函。
3.支持方式。每成功招引1個注冊資本金(實際到位,下同)1—10億元且年主營業(yè)務收入超過5000萬元生物基新材料企業(yè),給予招引企業(yè)一次性100萬元獎勵;每成功招引1個注冊資本金10億元及以上且年主營業(yè)務收入超過1億元的,給予招引企業(yè)一次性200萬元獎勵;單個招引企業(yè)最高獎勵1000萬元。
4.組織申報。由市發(fā)展改革委、市財政局聯(lián)合上報省發(fā)展改革委、省財政廳。
(三)支持推廣應用
生物基新材料推廣應用的重大成果省級可采用“一事一議”方式予以支持。
1.申報條件。省內生物基新材料生產企業(yè)產品應用于重大國際國內活動。
2.申報材料。
(1)企業(yè)基本情況介紹,包括但不限于注冊資本、股權結構、生產經營情況、產能裝備情況等;
(2)產品情況介紹,包括但不限于主要性能指標、已應用情況;
(3)應用情況介紹,包括但不限于活動內容、應用產品及應用量、應用效果等;
(4)會務組織方說明;
(5)銷售清單、合同及發(fā)票。
3.支持方式。生物基新材料產品應用于奧運會、全運會、省運會以及其他具有重要影響力的重大國際國內活動和會議,對推廣應用效果綜合評價,按照實際投入最高30%給予補助,最高200萬元。
4.組織申報。由市發(fā)展改革委、市財政局聯(lián)合上報省發(fā)展改革委、省財政廳。
(四)支持企業(yè)做大做強
1.申報條件。申報日上一完整年度生物基新材料銷售收入首次突破1億元、3億元、5億元的本省企業(yè)。
2.申報材料。
(1)申報企業(yè)基本概況;
(2)上一個完整年度生物基新材料銷售清單和發(fā)票明細或專項審計報告;
(3)銷售收入首次達標的證明材料(企業(yè)承諾及市發(fā)展改革委審核意見)。
3.支持方式。對上一完整年度生物基新材料銷售收入首次突破1億元、3億元、5億元的本省企業(yè)分別給予100萬元、300萬元、500萬元獎勵。
4.組織申報。由市發(fā)展改革委、市財政局聯(lián)合上報省發(fā)展改革委、省財政廳。
除上述申報材料外,所有申報獎補資金的單位均需提供以 下基本材料:
1.法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證或事業(yè)單位法人證書副本復印件(如與營業(yè)執(zhí)照多證合一,提供一證即可)。
2.申報單位法定代表人對申報材料真實性的承諾書,本人簽名并加蓋單位公章。
3.近三年信用查詢。
第二部分 審核程序
(一)下發(fā)通知
由省發(fā)展改革委下發(fā)申報通知。
(二)組織申報
見各政策條目組織申報。
(三)組織評審
由省發(fā)展改革委組織專家或委托第三方機構對有關項目進 行評審,出具評審意見。
(四)資金安排
由省發(fā)展改革委研究提出資金安排意見,并在“涉企”系統(tǒng)中進行比對篩查后,經省發(fā)展改革委辦公會議審議,形成資金安排方案。
(五)方案公示
資金安排方案確定后,向社會公示。
(六)資金下達
公示無異議后,會同省財政廳按程序報省政府審定后,由省發(fā)展改革委商省財政廳下達資金計劃。
第三部分 管理監(jiān)督
(一)項目單位對申報事項的真實性、合規(guī)性和資金使用承擔直接責任。有下列情況之一的,不得申報資金獎補:
1.近3年在生產經營中發(fā)生重大生產安全事故、環(huán)境污染事故和存在嚴重產品質量等問題的單位;
2.近3年被納入失信黑名單的單位;
(二)市發(fā)展改革委、市財政局承擔項目現(xiàn)場核查初審和對項目事中事后監(jiān)督管理責任。
(三)相關事項涉及的咨詢、會計、審計等中介機構對其出具的報告的真實性、公正性負責。
(四)省發(fā)展改革委負責開展對應企業(yè)及項目的涉企系統(tǒng)比對及項目資金核查、績效評價等工作。省財政廳負責完善涉企項目資金管理信息系統(tǒng),協(xié)助對涉企項目進行比對。省發(fā)展改革委、省財政廳加強項目審核,避免重復支持。
(五)對弄虛作假騙取獎補資金,截留、挪用、轉移或侵占獎補資金,擅自改變承諾實施事項等行為,視情況責令限期整改、停止撥付資金、限期收回已撥付的資金,同時按規(guī)定對項目單位和有關責任人進行處理,將項目單位及中介機構列入信用信息“黑名單”、取消其3年內省級所有財政資金申報資格。對審核把關不嚴、項目出現(xiàn)問題較多的市級相關主管部門,根據情節(jié)和實際情況,予以通報批評。對觸犯法律的單位和個人,司法機關依法追究其相關責任。
本實施細則自公布之日起執(zhí)行并根據需要適時修訂,由省發(fā)展改革委會同省財政廳負責解釋。